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萍乡市人民政府办公室转发市卫健委365滚球网站:萍乡市安宁疗护试点方案的通知
2019-09-18     来源: 字号:[            ]

萍乡市人民政府办公室转发市卫健委365滚球网站:

萍乡市安宁疗护试点方案的通知

 

各县(区)人民政府,市政府有关部门:

市卫健委《365滚球网站:印发萍乡市安宁疗护试点方案的通知》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               萍乡市人民政府办公室

201999

    (此件主动公开)

 

萍乡市安宁疗护试点方案

 

为适应老龄化社会需求,根据《国家卫生计生委办公厅365滚球网站:印发安宁疗护实践指南(试行)的通知》、《国家卫生计生委365滚球网站:印发安宁疗护中心基本标准和管理规范(试行)的通知》要求,特制定本方案。

一、安宁疗护原则

安宁疗护要以需求为导向,以人为本。为疾病终末期患者在临终前通过控制痛苦和不适症状,提供身体、心理、精神等方面的照护和人文关怀等服务,以提高生命质量,帮助患者舒适、安详、有尊严离世。

二、工作目标

2019年,在萍乡市第二人民医院启动建设萍乡市安宁疗护中心。该中心一期在内科大楼11楼设置床位30张,在5楼设置康复室,9月底以前开业。该中心二期在现院区内新建一栋建筑面积约8000平方米的安宁疗护中心,设床位250张(养老200张,安宁疗护50张),投资约3000万元,基本建设将于20203月完成,于20209月正式开业。

201912月前,在萍乡赣西肿瘤医院正式开展安宁疗护服务。至少有一个县区开展安宁疗护服务试点工作。

2020年,在萍乡萍雅老年病医院、上湾社区卫生服务中心开展安宁疗护服务。各县区均要开展安宁疗护试点工作。

2021年,通过开展试点工作,形成有价值、可借鉴的经验做法,向三级、二级、一级医疗机构延伸。

三、主要任务

(一)开展基线调查。对辖区内安宁疗护服务现状开展基线调查,重点摸清机构和居家养老提供安宁疗护服务情况、相关政策措施、医护人员认知、患者及其家属需求、社会舆论情况等。

(二)建设服务体系。在医养结合机构、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)开展安宁疗护服务;开展居家安宁疗护服务;在二级及以上医院开设安宁疗护科,在肿瘤科、老年医学科等相关科室开展安宁疗护服务,有条件的可增设安宁疗护病区。根据需要,设置独立的安宁疗护中心,逐步推动形成覆盖全市、举办主体多元、服务形式多样的安宁疗护服务体系。

(三)明确服务内容。以“提高临终患者生命质量”为目标,为生命终末期或老年患者提供切实有效的减轻身体、心理方面痛苦的诊疗、护理服务,并对患者及其家属提供相应的人文关怀。

(四)加强队伍建设。组建由医生、护士、药师、康复师、营养师、心理咨询师、护理员等组成的安宁疗护团队,加强安宁疗护专业人员的教育培训。切实提高安宁疗护医护人员的综合素质,不断提高医疗照护质量。组建安宁疗护志愿者团队,为生命终末期患者提供谈心聊天、心理慰籍等服务,极大缓解患者抑郁、焦虑心理,让生命在爱中享受尊严和温暖。

四、工作要求

(一)加强组织领导。经市政府同意,成立以分管市长任组长,市政府副秘书长、市卫健委主任任副组长,发改、民政、财政、医保、自然资源和规划、文广新旅、市场监管等部门及各县区人民政府、萍乡经济技术开发区管委会、武功山风景名胜区管委会分管领导为成员的安宁疗护工作领导小组。各试点单位要成立以法人代表为组长的安宁疗护工作领导小组,制定本单位试点工作具体实施方案,明确工作任务和职责。

(二)加强责任落实。卫健部门要将安宁疗护工作纳入卫生区域规划,出台萍乡市二级以上医疗机构与基层医疗机构安宁疗护分工协作及转介暂行办法(试行);文广新旅部门要充分发挥各类媒体作用,对社会大众开展安宁疗护相关理念和知识的宣传;医保部门及时制定安宁疗护收费项目及标准,推动心理疏导、上门服务、安宁疗护所需的特殊药品和耗材等项目纳入收费标准。按政策将居家和机构安宁疗护服务纳入基本医疗保险、长期护理保险以及其他补充医疗保险范畴。开展了安宁疗护的机构医保基金年度总额适度增加;财政部门安排资金支持安宁疗护工作;发改部门在立项审批、自然资源和规划部门在规划许可、市场监管部门在药物配备、民政部门在老年患者补助等要按“放管服”的要求抓好落实,为安宁疗护工作提供便捷高效服务。

(三)加强评估督导。每半年召开一次推进会,总结工作经验,解决突出问题。加强日常评估督导,对工作不落实、成效不明显的县区和单位,市安宁疗护工作领导小组办公室将及时通报,督促落实整改措施。

五、时间进度安排

(一)启动阶段(20199月):开展基线调查,选定安宁疗护试点机构,制定安宁疗护实施方案,召开启动会。

(二)实施阶段(20199-202010月):全面开展安宁疗护服务。加大宣传力度,提高群众知晓率。

(三)总结阶段(202011-12月):开展质量评估,针对安宁疗护试点运行期间存在的问题,及时进行总结和不断整改完善。

 



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